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湖南金隆再生金屬有限公司含鉛廢渣再生回收整合搬遷項目一期職業(yè)病危害預(yù)評價
發(fā)布時間：2021-05-13 瀏覽量：548
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衡安公司評價報告信息網(wǎng)上公開表
一、 評價報告基本情況
報告編號 | HAOHYP-2020-010 | 評價類別 | 預(yù)評價 |
項目名稱 | 湖南金隆再生金屬有限公司含鉛廢渣再生回收整合搬遷項目一期職業(yè)病危害預(yù)評價 | ||
報告編制人 | 肖琳 | ||
評價單位 | 衡陽市衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司 | ||
建設(shè)單位 | 湖南金隆再生金屬有限公司 | ||
建設(shè)單位聯(lián)系人 | 張文斌 | 項目地理位置 | 湖南省衡陽市耒陽市大市鎮(zhèn)敖山村大市循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園 |
備案/審核/驗收部門 | 耒陽市衛(wèi)生行政管理部門 | ||
現(xiàn)場調(diào)查人員 | 肖琳 | ||
調(diào)查時間 | 2020年12月 | 建設(shè)單位陪同人 | 張文斌 |
采樣檢測人員 | 無 | 建設(shè)單位陪同人 | 無 |
采樣檢測時間 | 無 | ||
評審專家 | 李佐芬、賀平安、戴貴生 | ||
評審時間 | 2021年2月08日 | ||
二、單位簡介
湖南金隆再生金屬有限公司前身為耒陽市安源再生有色金屬福利有限公司（以下簡稱“安源公司”）。
安源公司成立于2004年，是一家以外購含鉛廢渣為原料采用燒結(jié)、鼓風(fēng)爐熔煉工藝生產(chǎn)粗鉛的民營企業(yè)。根據(jù)《湘江流域重金屬污染實施方案》、《耒陽市重金屬污染“十二五”綜合防治實施方案》，耒陽市人民政府要求“安源公司于 2015 年年底之前完成整合搬遷工作的同時，立即關(guān)停淘汰現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)的粗鉛生產(chǎn)線……”，2014年5月26日安源公司取得了省環(huán)保廳環(huán)評批復(fù)（湘環(huán)評[2014]52號），2018年11月19日獲得衡陽市環(huán)保局建設(shè)內(nèi)容變更批復(fù)（衡環(huán)函[2018]186號），2019年1月18日變更實施主體的申請報告獲得衡陽市環(huán)保局的批準，安源公司更名為湖南金隆再生金屬有限公司。本項目整合耒陽市6家小型粗鉛冶煉回收企業(yè)（安源再生有色金屬福利有限公司、泰鑫有色金屬有限公司、衡陽市德隆冶煉有限公司、金東冶煉公司、金磊冶煉公司、中南冶化公司），并淘汰現(xiàn)有廠區(qū)粗鉛生產(chǎn)線，搬遷至耒陽市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。目前，湖南金隆再生金屬有限公司含鉛廢渣再生回收整合搬遷項目處于設(shè)計階段，尚未開工建設(shè)。
三、擬建項目存在的職業(yè)病危害因素
擬建項目存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：
評價 單元 | 子單元 | 職業(yè)病危害 因素 | 產(chǎn)生原因 | 主要存在地點/崗位 |
生產(chǎn)單元 | 配料及制團車間子單元 | 鉛塵、砷及其化合物、二氧化硅、粉塵、煤塵、噪聲 | 原材料中含有多種有色金屬，裝料、卸料時產(chǎn)生大量含鉛粉塵、傳輸、風(fēng)干時等過程中產(chǎn)生 | 裝載機、皮帶傳輸機、風(fēng)干場等崗位 |
還原熔煉子單元 | 鉛煙、鉛及其化合物、氧化鉛、砷及其化合物、鋅及其化合物、銅及其化合物、鉍及其化合物、銻及其化合物、銦及其化合物、鎘及其化合物、鎂及其化合物、二氧化硅、鈣及其化合物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、二氧化碳、硫酸霧、煤塵、噪聲、高溫 | 熔煉爐兩側(cè)的加料口密閉不好，會產(chǎn)生大量含鉛煙塵。沉淀分離、水淬等過程中，均會產(chǎn)生大量鉛塵、鉛煙。加料、撈碴、攪拌等操作過程中，敞露的鉛液面大量揮發(fā)鉛蒸氣。在加硫脫銅作業(yè)過程中還產(chǎn)生二氧化硫氣體。 | 投料口、排渣口、操作工車間檢查 | |
雙氧水制酸子單元 | 雙氧水、二氧化硫、硫酸霧、鉛煙。高溫、輻射熱和噪聲。 | 雙氧水制酸采用雙氧水作為氧化劑氧化；二氧化硫被雙氧水氧化吸收成稀硫酸， | 雙氧水制酸車間 | |
公輔 單元 | 給排水 | 噪聲 | 水泵運行 | 水泵旁 |
供電 | 工頻電場 | 變壓器、配電裝置、低壓配電裝置變配電過程 | 變配電所 | |
維修 | 電焊煙塵、一氧化碳、二氧化氮、錳及其化合物、 電焊弧光、噪聲、臭氧 | 電焊、打磨等維修設(shè)備維修過程 | 維修作業(yè)現(xiàn)場 | |
生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各種危害因素 | 受維修作業(yè)的環(huán)境影響 | 維修作業(yè)現(xiàn)場 |
建設(shè)項目職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果匯總如下：
無
四、評價結(jié)論與建議
建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價結(jié)論
1.1擬建項目的總平面布置和工藝設(shè)備布局能夠符合國家法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生標準的要求。
1.2 通過對擬建項目的工程分析并結(jié)合相關(guān)文獻，綜合分析認為，擬建項目可能存在和產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素：
化學(xué)有害因素：鉛煙、鉛及其化合物、鋅及其化合物、砷及其化合物、鋅及其化合物、銅及其化合物、鉍及其化合物、銻及其化合物、銦及其化合物、鎘及其化合物、鎂及其化合物、鈣及其化合物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、硫酸霧、錳及其化合物、二氧化硅。
物理因素：高溫、輻射熱、噪聲。
其它粉塵：煤塵。
依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號）以及《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），擬建項目屬于有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，細分可歸為常用有色金屬冶煉-鉛鋅冶煉，職業(yè)病危害風(fēng)險類別屬于嚴重類。結(jié)合擬建項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素分布、接觸人員、接觸時間及防護措施情況及該行業(yè)職業(yè)病發(fā)病風(fēng)險綜合分析考慮，本次評價將擬建項目職業(yè)病危害風(fēng)險類別判定為嚴重類。
1.3擬建項目自動化、機械化程度較高，擬采取的預(yù)防塵、毒及噪聲等職業(yè)病危害因素的措施基本滿足預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害的要求。
1.4 擬建項目個人防護用品發(fā)放可按本報告書4 職業(yè)病防護補充措施及建議章節(jié)落實后滿足職業(yè)衛(wèi)生的需要。
1.5擬建項目擬建職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生管理制度及應(yīng)急救援體系。擬投入的職業(yè)衛(wèi)生專項經(jīng)費概算能夠滿足該公司職業(yè)病防治的需要，按本次職業(yè)病危害預(yù)評價報告書建議完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度及應(yīng)急救援體系后滿足職業(yè)衛(wèi)生的需要。
1.6 擬建項目輔助用室根據(jù)人員情況設(shè)置后，能夠滿足預(yù)防和控制職業(yè)病危害的要求。
綜上所述：擬建項目在初步設(shè)計和防護設(shè)施設(shè)計專篇時，在采取相關(guān)設(shè)計資料中防護措施的基礎(chǔ)上，對本報告書提出的職業(yè)病防制補充措施的要求及建議嚴格落實到位，并在項目運行時認真實施，加強日常監(jiān)管的前提下，擬建項目采取的職業(yè)病危害防護措施能滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求。
建議：
a）擬建項目職業(yè)病危害預(yù)評價工作過程應(yīng)當(dāng)形成書面報告書存檔備查。
b）擬建項目屬于職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目，因此，建設(shè)單位在進行下一步設(shè)計時應(yīng)將本報告作為設(shè)計的參考依據(jù)之一，在采取擬建項目擬采取的職業(yè)病危害防護措施的同時，參考本報告書F3章節(jié)類比企業(yè)采取的職業(yè)病防護措施及第4章提出的補充措施，結(jié)合擬建項目設(shè)計情況和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、標準進行職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施設(shè)計。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇。建設(shè)單位在職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家，對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇進行評審。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同設(shè)計單位對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇進行完善，并對其真實性、合法性和實用性負責(zé)。
c）擬建項目在建設(shè)施工過程中認真落實職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計，做到與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。
建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負責(zé)施工，并與建設(shè)項目主體工程同時進行。施工單位應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計和有關(guān)施工技術(shù)標準、規(guī)范進行施工，并對職業(yè)病防護設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。
工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對職業(yè)病防護設(shè)施施工工程實施監(jiān)理，并對職業(yè)病防護設(shè)施的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
投產(chǎn)后應(yīng)加強職業(yè)病危害防護設(shè)施的管理和維修，使擬建項目工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》的要求，以達到防治職業(yè)病危害的目的。
d）根據(jù)《職業(yè)病危害項目申報辦法》（安監(jiān)總局〔2012〕第48號令）的要求，擬建工程要在建設(shè)項目竣工驗收之日起30日內(nèi)將擬建項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害因素向耒陽市衛(wèi)生監(jiān)督部門申報。
e）根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局〔2017〕第90號令）的要求，建設(shè)項目完工后，需要進行試運行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。試運行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。
建設(shè)項目在竣工驗收前或者試運行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)病危害控制效果評價，編制評價報告。
分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其配套的職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期與建設(shè)項目同步進行驗收建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施未按照規(guī)定驗收合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。
五、技術(shù)專家組評審意見及建議
一）評審專家對報告提出修訂意見
（二）評價報告修改情況
會審后，衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司對報告中不完善之處進行了修改。
（三）專家組對修訂報告的審核意見
經(jīng)審核，專家同意該評價報告通過專家技術(shù)評審，可作為衛(wèi)生行政管理部門對該建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價的行政審查依據(jù)。
經(jīng)審核，評價單位已按照專家組意見對該預(yù)評價報告進行了修改完善，同意該評價報告通過專家技術(shù)評審，可作為衛(wèi)生行政管理部門對該建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價的行政審查依據(jù)。
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