湖南衡安名皓檢測(cè)有限公司
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長(zhǎng)安益陽(yáng)發(fā)電有限公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
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衡安公司評(píng)價(jià)報(bào)告信息網(wǎng)上公開表
一、 評(píng)價(jià)報(bào)告基本情況
報(bào)告編號(hào) | HAOHZP-2020-048 | 評(píng)價(jià)類別 | 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) |
項(xiàng)目名稱 | 長(zhǎng)安益陽(yáng)發(fā)電有限公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià) | ||
報(bào)告編制人 | 李三定 | ||
評(píng)價(jià)單位 | 衡陽(yáng)市衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司 | ||
建設(shè)單位 | 長(zhǎng)安益陽(yáng)發(fā)電有限公司 | ||
建設(shè)單位聯(lián)系人 | 劉麗 | 項(xiàng)目地理位置 | 益陽(yáng)市會(huì)龍山辦事處侖塘村二組 |
備案/審核/驗(yàn)收部門 | 益陽(yáng)市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門 | ||
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員 | 李三定、張敏元 | ||
調(diào)查時(shí)間 | 2020年10月25日 | 建設(shè)單位陪同人 | 劉麗 |
采樣檢測(cè)人員 | 張敏元、祝健 | 建設(shè)單位陪同人 | 劉麗 |
采樣檢測(cè)時(shí)間 | 2020年11月02日-2020年11月04日 | ||
評(píng)審專家 | 吳成秋、李佐芬、賀平安 | ||
評(píng)審時(shí)間 | 2020年11月18日 | ||
二、單位簡(jiǎn)介
長(zhǎng)安益陽(yáng)發(fā)電有限公司位于益陽(yáng)市會(huì)龍山辦事處侖塘村二組，距市區(qū)約8km，總裝機(jī)容量1800MW，是舉世矚目的長(zhǎng)江三峽電站配套的調(diào)峰電廠，是三峽電源東送上海的主要電源支撐點(diǎn), 是湖南省第二大火力發(fā)電企業(yè)、湖南電網(wǎng)骨干電廠。公司由陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司、益陽(yáng)市地方電力投資有限公司分別按97.41%、2.59%的比例出資，由陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司控股?，F(xiàn)裝機(jī)容量1960MW的生產(chǎn)規(guī)模，年發(fā)電量71億KWh。
三、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測(cè)結(jié)果
用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：
評(píng)價(jià) 單元 | 功能區(qū) | 職業(yè)病危害因素 | 來(lái)源 | 接觸 工種 | 接觸 人數(shù) | 接觸時(shí)間 (h/班) |
備煤制粉（燃運(yùn)）單元 | 燃運(yùn) | 煤塵、噪聲 | 巡檢過(guò)程 | 燃運(yùn)巡檢 | 30 | 2 |
煤塵、噪聲 | 采樣過(guò)程 | 采樣操作工 | ||||
煤塵、噪聲 | 制樣過(guò)程 | 制樣操作工 | ||||
煤輸皮帶運(yùn)機(jī) | 煤塵、噪聲 | 作業(yè)揚(yáng)塵 設(shè)備噪聲 | 皮帶工 | （外委） | 4 | |
燃運(yùn)/斗輪機(jī) | 煤塵、噪聲 | 作業(yè)揚(yáng)塵 設(shè)備噪 | 斗輪機(jī)司機(jī) | （外委） | 4 | |
燃運(yùn)/翻車機(jī) | 煤塵、噪聲 | 作業(yè)揚(yáng)塵 設(shè)備噪聲 | 翻車機(jī)司機(jī) | （外委） | 4 | |
翻車機(jī) | 煤塵、噪聲 | 作業(yè)揚(yáng)塵 設(shè)備噪聲 | 摘扶鉤 | （外委） | 4 | |
燃運(yùn)檢維修 | 煤塵、噪聲 | 檢修過(guò)程 | 檢修工 | （外委） | 6 | |
燃運(yùn)監(jiān)控 | 煤塵 | 作業(yè)區(qū)揚(yáng)塵 | 監(jiān)控員 | （外委） | 8 | |
煤場(chǎng) | 煤塵、噪聲 | 作業(yè)揚(yáng)塵 設(shè)備噪聲 | 綜合司機(jī) | （外委） | 2 | |
制粉/檢修 | 煤塵、噪聲 | 檢修過(guò)程 | 檢修工 | （外委） | 2 | |
鍋爐與汽機(jī)單元、 | 鍋爐與汽機(jī)單元 | 噪聲、高溫 | 設(shè)備噪聲 | 巡檢工 | 2 | |
發(fā)電與輸變電單元 | 鍋爐/發(fā)電系統(tǒng)檢維修 | 煤塵、噪聲高溫、 | 檢修過(guò)程 | 檢修工 | （外委） | 8 |
汽機(jī)發(fā)電系統(tǒng) | 噪聲、高溫 工頻電場(chǎng) | 發(fā)電與變電設(shè)備 | 巡檢工 | 2 | ||
灰、渣處理與脫硫單元 | 脫硫裝置 | SO2、CO2、CO、石灰石粉塵 | 物料、鍋爐煙氣、設(shè)備噪聲 | 脫硫?qū)９?/span> （巡檢） | 1 | 2 |
石膏庫(kù) | 石膏粉塵 | 揚(yáng)塵 | 巡檢工 | 19 | 2 | |
除灰除渣 | 矽塵、粉塵、、SO2、噪聲 | 鍋爐渣、灰設(shè)備噪聲 | 巡檢工 | 2 | ||
渣、灰?guī)?/span> | ||||||
石灰石制粉 | CaCO3粉塵、噪聲 | 堆場(chǎng)及給料口揚(yáng)塵、給料機(jī)噪聲 | 操作工 | （外委） | 4 | |
除渣、灰系統(tǒng)/檢修 | 矽塵、煤塵、噪聲、高溫 | 檢修過(guò)程 | 檢修工 | （外包） | 8 | |
化學(xué)水處理與脫硝單元 | 脫硝裝置區(qū) | 、NH3、噪聲 | 氨、設(shè)備噪聲 | 巡檢工 | 20 | 2 |
化學(xué)車間 | 鹽酸、氫氧化鈉、氨 | 物料、設(shè)備噪聲 | 2 | |||
輔助設(shè)施 | 制氫站 | 噪聲 | 干燥器運(yùn)行 | 巡檢工 | 2 | |
空壓機(jī)房 | 噪聲 | 空壓機(jī)運(yùn)行 | 巡檢工 | 2 | ||
柴油發(fā)電機(jī)房及油罐區(qū) | 噪聲、柴油 | 柴油發(fā)電機(jī)運(yùn)行 | 巡檢工 | 2 |
用人單位職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果匯總如下：
檢測(cè)項(xiàng)目名稱 | 接觸限值名稱 | 檢測(cè)崗位數(shù) | 超標(biāo)崗位數(shù) |
煤塵（總塵） | TWA、PE | 13 | 1 |
煤塵（呼塵） | TWA、PE | 13 | 0 |
矽塵（總塵） | TWA、PE | 2 | 0 |
矽塵（呼塵） | TWA、PE | 2 | 0 |
石灰石粉塵（總塵） | TWA、PE | 1 | 0 |
石灰石粉塵（呼塵） | TWA、PE | 1 | 0 |
二氧化硫 | TWA、STEL | 6 | 0 |
二氧化氮 | TWA、STEL | 6 | 0 |
氫氧化鈉 | MAC | 1 | 0 |
氯化氫 | MAC | 1 | 0 |
氯氣 | MAC | 1 | 0 |
氨 | TWA、STEL | 4 | 0 |
一氧化碳 | TWA、STEL | 0 | |
硫化氫 | MAC | 1 | 0 |
工頻電場(chǎng) | 電場(chǎng)強(qiáng)度 | 6 | 0 |
噪聲 | 8h等效聲級(jí) | 37 | 5 |
游離二氧化硅 | / | 3 | / |
氣象條件 | / | 5 | / |
照度 | / | 5 | / |
四、評(píng)價(jià)結(jié)論與建議
用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)分項(xiàng)結(jié)論
項(xiàng)目 | 判斷 | 存在問(wèn)題簡(jiǎn)要說(shuō)明 |
1.總體布局 | 符合 | - |
2.設(shè)備布局 | 符合 | - |
3.建筑衛(wèi)生學(xué) | 符合 | - |
4.職業(yè)病危害因素 | 基本符合 | 個(gè)別作業(yè)點(diǎn)噪聲強(qiáng)度超標(biāo) |
5.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 | 符合 | - |
6.應(yīng)急救援設(shè)施 | 符合 | |
7.職業(yè)健康監(jiān)護(hù) | 符合 | |
8.個(gè)人防護(hù)用品 | 符合 | - |
9.輔助用室 | 符合 | - |
10.職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu) | 符合 | - |
11.職業(yè)衛(wèi)生管理制度 | 符合 | -- |
12.職業(yè)病危害告知 | 符合 | |
13.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn) | 符合 | - |
14.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào) | 符合 | --- |
15.既往職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)建議落實(shí)情況 | 符合 | -- |
依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號(hào)）以及《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），該生產(chǎn)項(xiàng)目屬于電力行業(yè)，細(xì)分為火力發(fā)電，職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別屬于嚴(yán)重類。
建議：
1 整改性建議
1.1 防護(hù)技術(shù)措施
用人單位是煤電企業(yè)，年用燃煤量達(dá)250萬(wàn)噸，鍋爐產(chǎn)生爐渣、煙灰數(shù)量也大，易產(chǎn)生的煤塵、矽塵（爐渣與灰粉）、石灰石粉塵等、并存在有害化物液氨、鹽酸、鍋爐煙氣等；四條發(fā)電生產(chǎn)線設(shè)備多，一些設(shè)備功率大，設(shè)備運(yùn)行噪聲相對(duì)較大。生產(chǎn)過(guò)程煤塵、噪聲、液氨等是職業(yè)病危害的關(guān)鍵控制因素。其建議意見為：
（1）從本次檢測(cè)結(jié)果顯示，用人單位采取的自動(dòng)化、管道化、機(jī)械化等防護(hù)措施有效，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的化學(xué)有害因素得到了有效的控制。同時(shí)，用人單位為作業(yè)工人配備防塵口罩等個(gè)人防護(hù)用品，正常生產(chǎn)過(guò)程中能將粉塵濃度降低到可接受水平。但并不代表用人單位對(duì)職業(yè)病危害防護(hù)與管理可以放松。
建議：用人單位加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程崗位的防護(hù)管理，持續(xù)采取降低職業(yè)病危害程度措施有效。須持續(xù)加強(qiáng)對(duì)煤塵、鍋爐渣、灰粉塵、其它粉塵產(chǎn)生設(shè)備的維護(hù)、檢修工作。經(jīng)常檢修設(shè)備及管道的密閉性，防止粉塵跑、冒、漏，從源頭減少粉塵的逸散；加強(qiáng)防塵設(shè)施性能改進(jìn)，及時(shí)維修和更換防塵效果不佳的設(shè)備； 定時(shí)清掃、沖洗作業(yè)區(qū)地面，避免二次揚(yáng)塵；
（2）發(fā)電機(jī)、磨煤機(jī)設(shè)備區(qū)運(yùn)行產(chǎn)生的機(jī)械噪聲較大；且有共振作用致噪聲強(qiáng)度超標(biāo)，另一原因設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行，設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)軸與襯套間歇增大，設(shè)備潤(rùn)滑油未及時(shí)更換等，任一情況發(fā)生，將增加噪聲，致使噪聲接觸強(qiáng)度超標(biāo)存在部分作業(yè)點(diǎn)或（區(qū)）噪聲強(qiáng)度超標(biāo)，且在2018年職業(yè)病健康檢查中，存在三人為噪聲崗位禁忌人員。建議加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中噪聲強(qiáng)度超標(biāo)崗位的防護(hù)管理，采取有效的措施降低職業(yè)病危害程度。組織設(shè)備技術(shù)、維護(hù)人員進(jìn)行專項(xiàng)檢查、分析設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行、磨損、設(shè)備固定、設(shè)備間或限危害的原因，采取維修或更換部件、設(shè)備等措施，降低噪聲對(duì)作業(yè)人員的危害。
2.持續(xù)改進(jìn)性建議
a）用人單位在將更新和完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上持續(xù)不斷學(xué)習(xí)職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)法律、法規(guī)、政策，加強(qiáng)通過(guò)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，尤其是對(duì)上崗前的勞動(dòng)者以及定期對(duì)在崗期間的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)主要進(jìn)行職業(yè)安全健康法規(guī)、職業(yè)危害基本知識(shí)、操作規(guī)程、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品的正確使用、維護(hù)的培訓(xùn)。
b) 用人單位的煤輸送、制粉等設(shè)備維護(hù)、維修以合同方式委托給外單位操作。已將對(duì)外委方職業(yè)病危害防冶與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的管理納了用人單位的管理范疇，對(duì)其監(jiān)管做了一定的工作。由于外委隊(duì)伍這些崗位多數(shù)是接觸有害因素時(shí)間長(zhǎng)、其危害因素相對(duì)要大的作業(yè)場(chǎng)所，且人數(shù)多。建議并強(qiáng)調(diào)勞務(wù)用工派遣單位加強(qiáng)對(duì)在委托方作業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生與健康監(jiān)護(hù)（體檢）管理工作。同時(shí)，建議用人單位加強(qiáng)對(duì)外委方單位外委人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的監(jiān)管、作業(yè)場(chǎng)所的佩帶防護(hù)個(gè)人用品等管理、以及備案資料的歸檔管理。
c）應(yīng)急救援
用人單位應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的職業(yè)病危害事故，編制氨專項(xiàng)的《職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案》《受限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案》等，并定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)及演練、總結(jié)，建議持續(xù)做好應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練。建議委外勞務(wù)派遣單位應(yīng)密切配合用人單位應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練工作，及時(shí)組織、安排好人員參加應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練，以增強(qiáng)所有員工的應(yīng)急救援意識(shí)，避免與防止事故發(fā)生時(shí)，造成對(duì)勞動(dòng)者的傷害。
d）建議用人單位加強(qiáng)鍋爐、高溫蒸汽設(shè)備、管道的檢查與維護(hù)、維修，加強(qiáng)受限空間的作業(yè)管理，防止急性職業(yè)病事故的發(fā)生。
f）加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及應(yīng)急救援設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)，防范職業(yè)病事故發(fā)生
g）定期委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)情況進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)，職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)體檢，職業(yè)病危害因素檢測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)病危害的關(guān)鍵控制點(diǎn)的日常檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果向勞動(dòng)者公布，若發(fā)現(xiàn)超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改控制措施；定期檢測(cè)結(jié)果將存入本企業(yè)的職業(yè)危害防治檔案，并向從業(yè)人員公布。
3.預(yù)防性告知
a）如今后因原輔材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模等有變化而導(dǎo)致產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的種類、濃度或強(qiáng)度發(fā)生變化及因作業(yè)人員生產(chǎn)制度、接觸時(shí)間等接觸情況變化導(dǎo)致接觸濃度或強(qiáng)度變化使職業(yè)病危害程度發(fā)生變化的，用人單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
b）如今后進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。
c）對(duì)于今后職業(yè)健康體檢中可能發(fā)現(xiàn)的疑似職業(yè)病應(yīng)及時(shí)請(qǐng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)一步明確診斷，對(duì)于診斷為職業(yè)病的人員給予治療等處置。對(duì)于體檢發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證人員給予調(diào)離崗位，對(duì)于職業(yè)健康體檢發(fā)現(xiàn)職業(yè)相關(guān)異常人員應(yīng)及時(shí)做好復(fù)查工作
五、技術(shù)專家組評(píng)審意見及建議
（一）評(píng)審專家對(duì)報(bào)告提出修訂意見
（二）評(píng)價(jià)報(bào)告修改情況
會(huì)審后，衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司對(duì)報(bào)告中不完善之處進(jìn)行了修改。
（三）專家組對(duì)修訂報(bào)告的審核意見
經(jīng)審核，專家同意該評(píng)價(jià)報(bào)告通過(guò)專家技術(shù)評(píng)審，可作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)該用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的行政審查依據(jù)。
經(jīng)審核，評(píng)價(jià)單位已按照專家組意見對(duì)該現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了修改完善，同意該評(píng)價(jià)報(bào)告通過(guò)專家技術(shù)評(píng)審，可作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)該用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的行政審查依據(jù)。
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