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慈利縣城北石料有限公司安龍凸建筑石料用灰?guī)r礦露天開采項目職業(yè)病危害控制效果評價

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 衡安公司評價報告信息網(wǎng)上公開表

一、 評價報告基本情況

報告編號

HAOHKP-2018-023

評價類別

職業(yè)病危害控制效果評價

項目名稱

慈利縣城北石料有限公司安龍凸建筑石料用灰?guī)r礦露天開采項目

報告編制人

呂保龍

評價單位

衡陽市衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務有限公司

建設(shè)單位

慈利縣城北石料有限公司

建設(shè)單位聯(lián)系人

戴正輝

項目地理位置

慈利縣城北桑木村

備案/審核/驗收部門

慈利縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

現(xiàn)場調(diào)查人員

呂保龍

調(diào)查時間

2018927

建設(shè)單位陪同人

戴正輝

采樣檢測人員

張敏元、謝陽平

建設(shè)單位陪同人

戴正輝

采樣檢測時間

20181005~07

評審專家

戴貴生、吳成秋、賀平安

評審時間

20181022

二、 單位簡介

慈利縣城北石料有限公司安龍凸建筑石料用灰?guī)r礦露天開采項目隸屬慈利縣城北石料有限公司,該公司性質(zhì)為有限責任公司,該礦位于慈利縣城北桑木村,距慈利縣城直距4.0km,行政區(qū)劃屬零陽鎮(zhèn)所轄,是一家開采(建筑石料用)灰?guī)r礦的民營礦山企業(yè)。

該礦山屬于新建礦山,礦山產(chǎn)品為建筑石料,開采與加工礦石產(chǎn)品按粒度分級,主要有2.5mm(粉墻砂)、4mm(水泥砂)、4~10mm(碎石)和塊石四種,開采方式為露天開采,開采方法為山坡型露天開采。

三、 建設(shè)項目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果

建設(shè)項目存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下:

序號

生產(chǎn)

單元

子單元

職業(yè)病危害因素

產(chǎn)生原因

存在

形態(tài)

存在地點/崗位

1

露天采場單元

剝離

其他粉塵

挖掘機采剝過程

固態(tài)

剝離崗位

高溫

高溫作業(yè)環(huán)境

-

全身振動、噪聲

挖掘機、裝載機等設(shè)備運行

-

2

穿孔

石灰石粉塵

穿孔過程

固態(tài)

穿孔崗位

高溫

高溫作業(yè)環(huán)境

-

噪聲

潛孔鉆機等設(shè)備運行

-

3

爆破

石灰石粉塵、一氧化碳、二氧化碳、二氧化氮、二氧化硫

爆破過程

固態(tài)、氣態(tài)

爆破崗位

高溫

高溫作業(yè)環(huán)境

-

噪聲

爆破過程

-

4

鏟裝

石灰石粉塵

鏟裝、運輸過程

固態(tài)

鏟裝崗位、

運輸崗位

高溫

高溫作業(yè)環(huán)境

-

全身振動、噪聲

挖掘機、自卸汽車等設(shè)備運行

-

5

破碎場單元

破碎

石灰石粉塵

自卸汽車倒料及破碎過程

固態(tài)

破碎崗位

高溫

高溫作業(yè)環(huán)境

-

噪聲

自卸汽車倒料及破碎等設(shè)備運行

-

6

裝車

石灰石粉塵

裝車過程

固態(tài)

裝車崗位

高溫

高溫作業(yè)環(huán)境

-

全身振動、噪聲

鏟車等設(shè)備運行

-

7

公輔

單元

供水

噪聲

水泵運行

-

水泵旁

8

供電

工頻電場

變壓器、配電柜在變配電過程

-

變電所

9

供氣

噪聲

空氣壓縮機運行

-

空壓機旁

10

維修

電焊煙塵、錳及其化合物

焊接過程中

固態(tài)

維修作業(yè)點

一氧化碳、二氧化氮

焊接過程中

氣態(tài)

電焊弧光

焊接過程中

-

噪聲

焊接過程及設(shè)備運行

-

作業(yè)環(huán)境存在的各種職業(yè)病危害因素

受維修作業(yè)的環(huán)境影響

-

建設(shè)項目職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果匯總?cè)缦拢?/font>

職業(yè)病危害因素種類

職業(yè)病危害因素名稱

定點檢測

CTWALEX8h檢測

檢測點數(shù)

超標點數(shù)

檢測數(shù)量

超標數(shù)量

1

化學有害

因素

石灰石粉塵

(總塵)

4

1

4

1

2

石灰石粉塵

(總塵)-個體

5

1

5

1

3

石灰石粉塵

(呼塵)

4

1

4

1

4

石灰石粉塵

(呼塵)-個體

5

1

5

1

5

物理因素

噪聲

4

-

4

1

6

噪聲-個體

5

-

5

1

7

工頻電場

1

0

-

-

四、 評價結(jié)論與建議

建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價分項結(jié)論:

項目

判斷

不符合項簡要說明

1布局評價

-

-

1.1總體布局的功能分區(qū)及其方位

符合

-

1.2建筑物內(nèi)功能分區(qū)及其方位

符合

-

1.3設(shè)備布局

符合

-

2建筑設(shè)計衛(wèi)生

-

-

2.1防塵建筑設(shè)計

符合

-

2.2防毒建筑設(shè)計

符合

-

2.3防高溫建筑設(shè)計

-

-

2.4防噪聲建筑設(shè)計

符合

-

2.5自然通風

符合

-

2.6全室機械通風

符合

-

2.7空氣調(diào)節(jié)

符合

-

2.8采光照明

符合

-

2.9生活輔助設(shè)施

符合

-

3工藝與設(shè)備先進性分析

-

-

3.1自動化水平

符合

-

3.2密閉化程度

符合

-

3.3設(shè)備材質(zhì)及特殊要求(如泵/閥)類型

符合

-

4職業(yè)衛(wèi)生檢測

-

-

4.1檢測結(jié)果分析

基本符合

破碎工接觸石灰石粉塵、噪聲檢測結(jié)果超標。

4.2不合格點整改情況

-

-

4.3關(guān)鍵控制點分析

符合

-

5職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施

-

-

5.1崗位防護設(shè)施設(shè)置

符合

-

5.2應急救援設(shè)施設(shè)置

基本符合

a)該項目未制定有關(guān)于高溫中暑應急救援預案。

b)該項目未制定有關(guān)于爆破應急救援預案。

5.3個體防護用品配置及使用

基本符合

a)該項目穿孔工、鏟裝工、運輸工、破碎工、裝車工等各工種作業(yè)時可接觸噪聲,用人單位未為各工種配備防噪聲耳塞。

b)通過現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),該項目員工個人防護用品的佩戴執(zhí)行不嚴,現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分工人未按照規(guī)定佩戴防塵口罩等防護用品,使配備的個人防護用品起不到應有的效果。

6職業(yè)衛(wèi)生管理

-

-

6.1職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)和人員設(shè)置

符合

-

6.2職業(yè)病防治規(guī)劃、實施方案及執(zhí)行

符合

執(zhí)行力度需加強

6.3職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行

符合

執(zhí)行力度需加強

6.4職業(yè)病危害因素定期檢測制度及執(zhí)行

符合

-

6.5職業(yè)病危害告知落實

符合

-

6.6職業(yè)衛(wèi)生培訓制度及執(zhí)行

不符合

有職業(yè)衛(wèi)生培訓制度,但缺少培訓記錄資料。

6.7職業(yè)健康監(jiān)護制度及執(zhí)行

符合

-

6.8職業(yè)病危害事故應急救援預案及演練

符合

-

6.9職業(yè)病危害警示標識及中文警示說明的設(shè)置

符合

-

6.10職業(yè)病危害申報

符合

-

6.11職業(yè)衛(wèi)生檔案管理

不符合

建立了職業(yè)衛(wèi)生檔案,但執(zhí)行力度不夠,缺少相關(guān)記錄資料。

6.12職業(yè)衛(wèi)生防護經(jīng)費使用

符合

-

7職業(yè)健康監(jiān)護

符合

-

7.1體檢機構(gòu)資質(zhì)

符合

-

7.2受檢率

符合

-

7.3項目與周期

不符合

未針對石灰石粉塵、其他粉塵、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、電焊煙塵、錳及其化合物、噪聲、電焊弧光、高溫等職業(yè)病危害因素的體檢項目進行職業(yè)健康體檢。

7.4復查人員、禁忌證、疑似職業(yè)病人及職業(yè)病人合理處置

-

-

依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄(2012年版)的通知》(安監(jiān)總安健〔201273號)以及《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017),該項目屬于非金屬礦采選業(yè),細分可歸為土砂石開采(石灰石、石膏開采),職業(yè)病危害風險類別屬于嚴重類。結(jié)合該項目職業(yè)病危害因素分布、接觸人員、接觸時間與防護措施情況及該行業(yè)職業(yè)病發(fā)病風險綜合分析考慮,本次評價將該項目職業(yè)病危害風險類別判定為嚴重類。

五、 建議

1、整改性建議

a)每年委托有資質(zhì)的技術(shù)服務機構(gòu)進行職業(yè)病危害檢測,檢測結(jié)果向勞動者公布,若發(fā)現(xiàn)超過國家衛(wèi)生標準,應立即采取相應的整改控制措施;將定期檢測結(jié)果存入企業(yè)的職業(yè)危害防治檔案,并向從業(yè)人員公布。

d)企業(yè)應做好職業(yè)健康監(jiān)護工作,按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》規(guī)定委托具有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行職業(yè)性健康體檢,包括上崗前、在崗期間、應急、離崗時的職業(yè)健康體檢工作;做好職業(yè)健康體檢報告資料的歸檔整理,完善員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案;應嚴格按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》(GBZ 188-2014)的要求,職業(yè)健康體檢項目要針對各崗位接害因素進行,接害因素要全面準確,體檢崗位及主要職業(yè)病危害因素的職業(yè)健康檢查項目及周期可見表F3-20,體檢率應達到100%,并將體檢結(jié)果告知給勞動者本人,認真排除職業(yè)禁忌;對體檢發(fā)現(xiàn)職業(yè)相關(guān)異常人員應重點關(guān)注。對于體檢發(fā)現(xiàn)職業(yè)相關(guān)異常人員應做好復查工作,如發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人的按照規(guī)定給予送診和治療等處置;夏季在提供設(shè)有風扇和空調(diào)休息場所的同時,為作業(yè)工人供應含鹽清涼飲料,減少接觸高溫時間,降低高溫對作業(yè)工人健康的影響,并做好高溫體檢。

c)根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》GBZ 1-2010的規(guī)定,該項目的車間衛(wèi)生特征等級為3級,建議在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置更/存衣室,便服室、工作服室可按照同柜分層存放的原則設(shè)計。

d)該項目孔工、鏟裝工、運輸工、破碎工、裝車工等各工種作業(yè)時可接觸噪聲,建議該公司接噪作業(yè)人員配備防噪聲耳塞。

e)加強職業(yè)病防護設(shè)施的日常檢查、維護以及檢修工作,確保防護設(shè)施能夠長期穩(wěn)定的運轉(zhuǎn)。

f)建議對廠區(qū)的除塵措施中,增加灑水車灑水頻率,以降低二次揚塵。

g)當作業(yè)地點日最高氣溫≧35℃時,應采取降溫防暑(設(shè)置休息室,夏季發(fā)放清涼飲料等措施)措施,并減少高溫作業(yè)時間。

h)建議加強爆破作業(yè)管理,嚴格按照爆破工操作規(guī)程進行操作,防止事故發(fā)生。

i)將夏季做好防暑降溫工作,避免中暑的發(fā)生,制定關(guān)于高溫中暑應急救援預案,加強夏季高溫中暑的應急救援演練。

j)制定關(guān)于爆破應急救援預案,并加強應急救援演練。

2、持續(xù)改進性建議

a)企業(yè)負責人應當不斷學習職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)法律、法規(guī)、政策,如《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)病防治指南》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《職業(yè)病危害項目申報辦法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生三同時監(jiān)督管理暫行辦法》等,在今后的職業(yè)病危害防治工作中更新和完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度并認真落實執(zhí)行,細化、完善相關(guān)的執(zhí)行記錄,完善相關(guān)檔案。

b)在今后職業(yè)病防治日常管理工作中應采取工程防護措施、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生培訓、個人防護、健康監(jiān)護等綜合措施,使生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害能夠得到有效控制的。

c做好生產(chǎn)設(shè)備、各類防護設(shè)施的維護,作業(yè)工人嚴格遵守操作規(guī)程,操作時佩戴好個人防護用品。

d)根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》制定和完善單獨的職業(yè)病防護設(shè)施維護檢修臺帳、職業(yè)病危害監(jiān)測及評價等職業(yè)衛(wèi)生檔案管理。每年委托有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務資質(zhì)單位定期開展職業(yè)病危害監(jiān)測及評價。職業(yè)衛(wèi)生檔案內(nèi)容包括:企業(yè)的概況、使用的原輔材料的名稱和用量、中間產(chǎn)品的名稱和產(chǎn)量、產(chǎn)品的名稱和產(chǎn)量、生產(chǎn)設(shè)備的名稱、數(shù)量及在車間內(nèi)的平面布置圖、生產(chǎn)工藝流程、各車間生產(chǎn)員工總數(shù)和男女員工數(shù)、每個車間內(nèi)各崗位的員工總數(shù)和男女員工數(shù)、各崗位存在的職業(yè)病危害因素及其濃度或強度、各崗位職業(yè)病危害因素防護設(shè)施和應急救援設(shè)施、各崗位員工配發(fā)的個人防護用品的名稱、數(shù)量及更換的周期、員工更衣室或休息室的設(shè)置、接觸職業(yè)病危害因素的員工的職業(yè)性健康監(jiān)護情況(上崗前、在崗期間、離崗時)、員工出現(xiàn)職業(yè)性損傷時的處理情況、員工職業(yè)衛(wèi)生培訓情況、新改擴建項目和技術(shù)改造項目進行職業(yè)病危害預評價和控制效果評價情況等內(nèi)容。

e)今后如因原輔材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模等有變化而導致產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的種類、濃度或強度發(fā)生變化及因作業(yè)人員生產(chǎn)制度、接觸時間等接觸情況變化導致接觸濃度或強度變化使職業(yè)病危害程度發(fā)生變化的,企業(yè)應委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務機構(gòu)進行評價。

f如今后進行項目建設(shè),應做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生三同時工作。

3、預防性告知

a)依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、世界衛(wèi)生組織(WHO)和國際勞工組織(ILO)對職業(yè)安全衛(wèi)生工作提出的五項原則(改善環(huán)境與疾病預防原則、工作適應的原則、健康促進的原則、治療與康復的原則、初級衛(wèi)生保健的原則),開展健康教育與健康促進活動,對工人進行職業(yè)衛(wèi)生知識與防護技能教育、一般衛(wèi)生知識教育和職業(yè)衛(wèi)生法制教育,創(chuàng)建有利于工人健康的工作環(huán)境和工作方式。加強對個人防護用品使用情況的檢查和監(jiān)督,確保作業(yè)人員正確佩戴和使用個人防護用品。

六、 技術(shù)專家組評審意見及建議

(一)評審專家對報告提出修訂意見

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(二)評價報告修改情況

 會審后,衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務有限公司對報告中不完善之處進行了修改。

(三)專家組對修訂報告的審核意見

經(jīng)審核,專家同意該評價報告通過專家技術(shù)評審,可作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價的行政審查依據(jù)。

經(jīng)審核,評價單位已按照專家組意見對該現(xiàn)狀評價報告進行了修改完善,同意該評價報告通過專家技術(shù)評審,可作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價的行政審查依據(jù)。

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