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常德履翔鞋業(yè)有限公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價
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衡安公司評價報告信息網(wǎng)上公開表
一、 評價報告基本情況
報告編號 | HAOHZP-2018-031 | 評價類別 | 現(xiàn)狀評價 |
項目名稱 | 常德履翔鞋業(yè)有限公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價 | ||
報告編制人 | 呂保龍 | ||
評價單位 | 衡陽市衡安職業(yè)衛(wèi)生技術服務有限公司 | ||
建設單位 | 常德履翔鞋業(yè)有限公司 | ||
建設單位聯(lián)系人 | 田冬秀 | 項目地理位置 | 漢壽縣高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū) |
備案/審核/驗收部門 | 漢壽縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 | ||
現(xiàn)場調(diào)查人員 | 呂保龍、張敏元 | ||
調(diào)查時間 | 2018年8月6日 | 建設單位陪同人 | 田冬秀 |
采樣檢測人員 | 譚橋香、謝陽平 | 建設單位陪同人 | 田冬秀 |
采樣檢測時間 | 2018年8月22日-2018年8月24日 | ||
評審專家 | 賀平安、戴貴生、吳成秋 | ||
評審時間 | 2018年9月19日 | ||
二、單位簡介
常德履翔鞋業(yè)有限公司是一家有十幾年加工生產(chǎn)外貿(mào)出口歷史的制鞋企業(yè)，從事運動鞋以及休閑鞋的開發(fā)和生產(chǎn)。原工廠位于長沙縣金并鎮(zhèn)，生產(chǎn)穩(wěn)定，效益良好。為了企業(yè)更好的發(fā)展，企業(yè)積極響應常德市政府“投資家鄉(xiāng)，回報家鄉(xiāng)”的號召，公司于 2017 年 7 月 20 日與漢壽縣政府簽訂招商引資合同。工廠計劃由長沙縣金并鎮(zhèn)搬至常德市漢壽縣太子廟鎮(zhèn)，租用漢壽縣高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)第 8 棟第 3、4層的標準化廠房，用人單位現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)年產(chǎn) 60 萬雙運動鞋建設項目。
三、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果
用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：
車間/部門 | 崗位/ 工種 | 定員（人） | 工作場所及工作 內(nèi)容 | 接觸的職業(yè)病危害因素 | 接觸方式 | 接觸時間 |
裁斷單元 | 裁斷工 | 4 | 負責原輔料裁切作業(yè) | 皮毛粉塵、噪聲 | 直接接觸 | 8h |
裁切工 | 9 | 負責原輔料裁切作業(yè) | 皮毛粉塵、噪聲 | 直接接觸 | 8h | |
印刷工 | 4 | 負責鞋面印刷作業(yè) | 乙酸甲酯、乙酸乙酯、乙酸丁酯、苯、甲苯、二甲苯、丁酮、丙酮、環(huán)己酮 | 直接接觸 | 8h | |
針車加工單元 | 拉邦工 | 1 | 負責拉邦作業(yè) | 皮毛粉塵、噪聲 | 巡崗接觸 | 8h |
針車工 | 15 | 操作高單車、高雙車、包邊車 | 皮毛粉塵、噪聲 | 直接接觸 | 8h | |
成型加工單元 | 上處理劑 | 1 | 負責手工涂刷處理劑 | 丁酮、丙酮、乙酸甲酯、乙酸乙酯、乙酸丁酯、苯、甲苯、甲苯、二甲基甲酰胺 | 直接接觸 | 8h |
刷膠 | 12 | 負責手工涂刷膠水 | 苯、甲苯、二甲苯、丁酮、丙酮 | 直接接觸 | 8h | |
貼合 | 4 | 負責手工貼合 | 苯、甲苯、二甲苯、丁酮、丙酮 | 直接接觸 | 8h | |
清潔工 | 6 | 用清洗劑除去鞋面多余膠水 | 丁酮、丙酮、乙酸甲酯、乙酸乙酯、乙酸丁酯、苯、甲苯、甲苯、二甲基甲酰胺 | 直接接觸 | 8h | |
壓機工 | 8 | 負責鞋子定型 | 噪聲 | 直接接觸 | 8h | |
公輔單元 | 電工 | 2 | 負責配電房、空壓機房巡檢 | 工頻電場 | 巡崗接觸 | 8h |
用人單位職業(yè)病危害因素檢測結果匯總如下：
職業(yè)病危害因素名稱 | 檢測點 | CTWA或LEX,8h檢測 | |||
檢測點數(shù) | 超標點數(shù) | 檢測點數(shù) | 超標點數(shù) | ||
化學因素 | 皮毛粉塵 | 5 | 0 | 5 | 0 |
二甲基甲酰胺 | 3 | 0 | 3 | 0 | |
| 環(huán)己酮 | 2 | 0 | 2 | 0 |
| 苯 | 6 | 0 | 6 | 0 |
| 甲苯 | 6 | 0 | 6 | 0 |
| 二甲苯 | 6 | 0 | 6 | 0 |
| 丙酮 | 6 | 0 | 6 | 0 |
| 丁酮 | 6 | 0 | 6 | 0 |
| 乙酸甲酯 | 6 | 0 | 6 | 0 |
| 乙酸乙酯 | 6 | 0 | 6 | 0 |
| 乙酸丁酯 | 6 | 0 | 6 | 0 |
物理因素 | 噪聲* | 6 | 0 | 6 | 0 |
工頻電場 | 1 | 0 | 1 | 0 | |
高頻電磁場 | 1 | 0 | 1 | 0 | |
注：表中標注*的為等效連續(xù)平均強度的概念。 | |||||
四、評價結論與建議
用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價分項結論
項目 | 判斷 | 存在問題簡要說明 |
1.總平面布局和設備布局 | 符合 | - |
2.建筑衛(wèi)生學 | 符合 | - |
3.職業(yè)病危害因素 | 符合 | - |
4.職業(yè)病防護設施 | 基本符合 | 印刷、清洗、貼合、上處理劑、調(diào)膠及刷膠等作業(yè)崗位未設置局部通風裝置。 |
5.應急救援設施 | 基本符合 | 由于應急救援預案制定時間較晚，執(zhí)行還不夠到位，無演練記錄。 |
6.職業(yè)健康監(jiān)護 | 基本符合 | 職業(yè)病危害因素體檢項目缺少全面性、針對性；未建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。 |
7.個人防護用品配置及使用 | 基本符合 | 接觸噪聲崗位未配置防噪聲耳塞。 |
8.輔助用室 | 基本符合 | 用人單位未在廠區(qū)內(nèi)設置更衣室和婦女衛(wèi)生室。 |
9.職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構 | 符合 | - |
10.職業(yè)衛(wèi)生管理制度 | 基本符合 | 由于制度制定時間較晚，相關制度的執(zhí)行還不夠到位，執(zhí)行記錄不夠完善。 |
11.職業(yè)病危害告知 | 基本符合 | a）用人單位未與員工簽訂書面的職業(yè)病危害因素告知書。 b）用人單位作業(yè)場所警示標識、職業(yè)病危害告知卡設置數(shù)量存在不足。 |
12.職業(yè)衛(wèi)生培訓 | 基本符合 | 用人單位對職業(yè)衛(wèi)生培訓工作起步不久，對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓存在不足。 |
13.職業(yè)病危害項目申報 | 不符合 | 未在作業(yè)場所職業(yè)病危害申報與備案管理系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報。 |
14.既往職業(yè)衛(wèi)生評價建議落實 | - | 既往未開展職業(yè)衛(wèi)生評價。 |
依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于公布建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號）、以及《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017），用人單位屬皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，細分為制鞋業(yè)，職業(yè)病危害風險類別屬于嚴重類。
建議：
分類 | 存在問題 | 整改建議 |
組織管理 | 用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案由于制定的制度較晚，相關制度的執(zhí)行不到位，執(zhí)行記錄不夠完善。 | 用人單位應根據(jù)安監(jiān)總局47號令的要求完善職業(yè)衛(wèi)生檔案，指定相關部門負責公司職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作，指定專門的區(qū)域存放職業(yè)衛(wèi)生檔案，建立了《職業(yè)衛(wèi)生管理檔案》、《職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓檔案》、《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案》、《勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案》、《職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件，按年度和項目進行案卷歸檔，及時編號登記入庫保管。 |
用人單位作業(yè)場所警示標識、職業(yè)病危害告知卡設置數(shù)量存在不足；廠區(qū)未設置公告欄和宣傳欄。 | 用人單位應按照《工作場所職業(yè)病危害警示標識》GBZ 158-2003的要求，在作業(yè)場所設置警示標識、職業(yè)病危害告知卡，對進入作業(yè)工人進行警示。參見本報告附件L補充完善作業(yè)場所警示標識、職業(yè)病危害告知卡的設置，在生產(chǎn)區(qū)入口設置公告欄和宣傳欄。 | |
用人單位未與員工簽訂書面的職業(yè)病危害因素告知書。 | 用人單位今后和員工簽訂勞動合同時，應同時和員工簽訂職業(yè)危害告知書。 | |
職業(yè)病防護設施 | 印刷、調(diào)膠部分刷膠等作業(yè)崗位未設置局部通風裝置。 | 建議在印刷、調(diào)膠及刷膠等作業(yè)崗位設置局部通風裝置，局部通風設施盡可能包圍或靠近有害物質發(fā)生源。 |
個人防護用品 | 噪聲作業(yè)崗位未配置防噪耳塞。 | 用人單位針車工、拉邦工、壓機工、壓底工等工種作業(yè)時可接觸噪聲，為接噪人員配備配備的防噪聲耳塞，如圖13-2中3M1270防噪聲耳塞、3M1110防噪聲耳塞。 |
調(diào)膠工接觸的有機氣體濃度較大，用人單位配備的活性炭隨棄式防護口罩防護效果可能存在不足。 | 建議用人單位為調(diào)膠工配備防毒面具，如圖13-1中3M6200防毒面具、保為康3600噴漆防毒面具。 | |
職業(yè)健康監(jiān)護 | 職業(yè)病危害因素體檢未達到100%，體檢項目缺少全面性、針對性，如電工缺少針對工頻電場相關的體檢項目；高周波崗位缺少針對高頻電磁場相關的體檢項目；打磨工缺少針對手傳振動相關的體檢項目。 | 職業(yè)健康體檢項目要針對各崗位接害因素進行，體檢崗位及主要職業(yè)病危害因素的職業(yè)健康檢查項目及周期詳見附件F，使每位接觸職業(yè)危害因素的員工都能進行相關項目的體檢，并將體檢結果告知勞動者本人。 |
職業(yè)健康監(jiān)護檔案資料不全。 | 按《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局[2012]第49號）第十九條建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，內(nèi)容包括作業(yè)人員上崗前、在崗期間、離崗時及轉換崗時的體檢記錄和匯總資料；職業(yè)禁忌的處理情況；職業(yè)病人的診治情況；作業(yè)人員勞動制度及其調(diào)整情況；勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史等資料，并建立一人一份檔案。 | |
應急救援 | 用人單位制定了《安全生產(chǎn)應急救援預案》，但未針對可能發(fā)生的職業(yè)病危害事故編制專項的《職業(yè)病危害事故應急救援預案》。 | 用人單位應針對可能發(fā)生的職業(yè)病危害事故（參考表7-4）編制專項的《職業(yè)病危害事故應急救援預案》;尤其是針對因火災意外事故和車間通風不良造成的有害氣體急性中毒編制突發(fā)事故處理規(guī)程。 |
在應急救援用品和設施方面，除配備了急救藥箱外，未配備擔架、氧氣瓶、呼吸器等常用急救設施。 | 建議用人單位值班室或休息室可配備擔架、氧氣瓶等常用急救設施。 | |
輔助用室 | 用人單位生產(chǎn)車間衛(wèi)生特征等級為3級，廠區(qū)內(nèi)未設置更衣室。 | 建議在廠區(qū)內(nèi)設置更衣室，按照《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》GBZ 1-2010的要求，車間衛(wèi)生特征3級的更衣室，便衣室、工作服室可按照同柜分層存放的原則設計，更衣室與休息室可合并設置。 |
五、技術專家組評審意見及建議
（一）評審專家對報告提出修訂意見
（二）評價報告修改情況
會審后，衡安職業(yè)衛(wèi)生技術服務有限公司對報告中不完善之處進行了修改。
（三）專家組對修訂報告的審核意見
經(jīng)審核，專家同意該評價報告通過專家技術評審，可作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對該用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價的行政審查依據(jù)。
經(jīng)審核，評價單位已按照專家組意見對該現(xiàn)狀評價報告進行了修改完善，同意該評價報告通過專家技術評審，可作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對該用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價的行政審查依據(jù)。
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