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 衡安公司公司評價報告信息網(wǎng)上公開表

 

一、 評價報告基本情況

報告編號	HAOHZP-2015-005	評價類別	控制效果評價
項目名稱	衡陽湘鋼梅塞爾氣體產(chǎn)品有限公司五礦銅業(yè)22000Nm3/h空分項目項目職業(yè)病危害控制效果評價
報告編制人	鄧琮清
評價單位	衡陽市衡安職業(yè)衛(wèi)生技術服務有限公司
建設單位	衡陽湘鋼梅塞爾氣體產(chǎn)品有限公司
建設單位聯(lián)系人	于波	項目地理位置	湖南省常寧市水口山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有色金屬工業(yè)園內(nèi)
現(xiàn)場調(diào)查人員	鄧琮清
調(diào)查時間	2016年11月6日	建設單位陪同人	于波
采樣檢測人員	王佳、張敏元	建設單位陪同人	牛麗君
采樣檢測時間	2016年12月9日-2016年12月11日
評審專家	鄒觀湘、羅清海、蔡冬梅
評審時間	2016年12月29日

 

二、單位簡介

衡陽湘鋼梅塞爾氣體產(chǎn)品有限公司,五礦銅業(yè)22000Nm³/h空分項目，年產(chǎn)為氧氣22000Nm³/h、氮氣20000Nm³/h、液氧200Nm³/h、液氬760Nm³/h

行業(yè)類別為化學原料和化學制品制造業(yè)-專用化學產(chǎn)品制造類

 

 

三、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果

用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：

評價 單元	子單元	職業(yè)病危害因素	產(chǎn)生原因	主要存在地點	工種	接觸 人數(shù)	接觸時間(h/班)
生產(chǎn) 單元	空氣過濾單元	噪聲	空氣過濾過程	主廠房 入口	操作工	2	輪流巡檢作業(yè)0.5h/次；每班每人2~3次
	壓縮 單元	噪聲	空氣透平壓縮機運轉	主廠房
	冷卻 單元	噪聲	預冷塔運轉	室外生產(chǎn)區(qū)域
	空氣凈化單元	噪聲	分子篩吸附器運轉	室外生產(chǎn)區(qū)域
	空氣分餾單元	噪聲	主換熱器、增壓機、分餾塔運轉	室外生產(chǎn)區(qū)域
輔助 單元	給排水	氯氣	漂白粉的分解	循環(huán)水處理區(qū)	水處理工	2（外協(xié)）	0.5h/班
		噪聲	循環(huán)水泵運轉
	供電	工頻電場、噪聲	供配電設施在變配電過程	儀電控 制樓	電儀工程師	1	0.5h/班
	供氣	噪聲	分子篩純化器運轉	室外生產(chǎn)區(qū)域	操作工	2	0.5h/班
	貯運	噪聲、低溫	汽化器汽化 過程	液體儲槽區(qū)域	操作工	2	0.5h/班
	維修	錳及其化合物、一氧化碳、二氧化氮、砂輪磨塵、電焊弧光、臭氧、噪聲	電焊機、切割機、除銹拋光機等設備維修作業(yè)	主廠房內(nèi)檢修區(qū)	維修工	根據(jù)維修情況，派遣維修人員（外協(xié)）	不定期
		密閉空間作業(yè)、生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各種危害因素	受維修作業(yè)的環(huán)境影響	維修作業(yè)點

 

用人單位職業(yè)病危害因素檢測結果匯總如下：

序號	職業(yè)病危害因素種類	職業(yè)病危害因素名稱	定點檢測		CTWA及LEX,8h檢測
			檢測點數(shù)	超標點數(shù)	檢測數(shù)量	超標數(shù)量
1	化學有害 因素	氯氣	1	0	1	0
8	物理因素	噪聲*	8	1	8+2（個體）	1+0（個體）
			2（個體）	0
9		工頻電場*	1	0	-	-
注：標注*的噪聲和工頻電場在此表中為等效連續(xù)平均強度的概念。

 

 

四、評價結論與建議

職業(yè)病危害分項評價匯總一覽表

 

項目	判斷	存在問題簡要說明
1.總體布局	符合	無
2.設備布局	符合	無
3.建筑衛(wèi)生學	符合	無
4.職業(yè)病危害因素	基本符合	壓縮機房噪聲強度超標，其余作業(yè)場所的危害因素均合格； 督促使用耳塞等個人防護用品，基本落實到位
5.職業(yè)病防護設施	符合	無
6.應急救援設施	基本符合	應急預案針對性不強，試運行階段未進行應急救援演練
7.職業(yè)健康監(jiān)護	符合	無
8.個人防護用品	不符合	個人防護用品種類嚴重不足，管理監(jiān)督力度不夠
9.輔助用室	符合	無
10.職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構	符合	無
11.職業(yè)衛(wèi)生管理制度	符合	無
12.職業(yè)病危害告知	基本符合	未在廠區(qū)入口處設置職業(yè)衛(wèi)生公告欄，未在存在職業(yè)病危害因素崗位附近設置警示標識及告知卡
13.職業(yè)衛(wèi)生培訓	基本符合	有職業(yè)衛(wèi)生培訓制度，但缺少具體培訓記錄資料
14.職業(yè)病危害項目申報	符合	無
15.既往職業(yè)衛(wèi)生評價建議落實情況	基本符合

 

依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于公布建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號）以及《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），該項目屬于化學原料及化學制品制造業(yè)，細分可歸為專用化學原料制造，職業(yè)病危害風險類別屬于嚴重類。

 

 

 

 

建議：整改性建議

a）建議建設單位在廠區(qū)入口處或其他醒目位置設置職業(yè)衛(wèi)生公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。

b）該項目工作場所職業(yè)病危害警示標識存在較大缺失，建議建設單位在存在噪聲、粉塵、毒物等危害因素工作場所設置警示標識。參加表3-1完善作業(yè)場所警示標識的設置。

表3-1 職業(yè)病危害警示標識設置

序號	作業(yè)場所/生產(chǎn)工段	存在的職業(yè)病危害因素	設置位置	警示標識名稱及圖形符號	設置數(shù)量（個）
1	空氣過濾區(qū)	噪聲	過濾設備上	戴護耳器	1
				噪聲有害	1
2	壓縮機房	噪聲	作業(yè)場所附近墻上或設備上	戴護耳器	1
				噪聲有害	1
3	循環(huán)水處理區(qū)域	氯氣	作業(yè)場所附近墻上或設備上	當心有毒氣體	1
				戴防毒口罩	1
				戴防護手套	1
4	維修區(qū)	砂輪磨塵、電焊煙塵、錳及其無機化合物、一氧化碳、二氧化氮、噪聲、電焊弧光	附近墻上	注意通風	1
				注意防塵	1
				戴防塵口罩	1
				戴護耳器	1
				噪聲有害	1
				當心弧光	1

c）建議建設單位完善應急救援制度，根據(jù)項目運行實際情況針對性制定應急救援內(nèi)容，加強應急救援內(nèi)容落實，定期開展應急救援演練；建議建設單位可將安全應急救援與職業(yè)衛(wèi)生應急救援結合一起進行應急演練，職業(yè)衛(wèi)生應急救援演練內(nèi)容存入職業(yè)衛(wèi)生管理檔案中。

d）建議建設單位落實職業(yè)衛(wèi)生培訓制度，定期組織項目負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員到安監(jiān)部門參加職業(yè)衛(wèi)生培訓；定期對作業(yè)人員進行職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)部培訓和宣講，培訓情況應有書面記錄，并將記錄納入職業(yè)衛(wèi)生管理檔案。

e）建設項目的主要職業(yè)病危害為噪聲，建議建設單位將職業(yè)健康監(jiān)護重點落實在噪聲上，完善關于噪聲危害職業(yè)健康檢查的體檢項目，并對接觸噪聲作業(yè)人員體檢結果進行監(jiān)督管理。

f）加強職業(yè)病防護設施的日常檢查、維護以及檢修工作，確保防護設施能夠長期穩(wěn)定的運轉；加強對輸送管道、法蘭等設備的日常檢查、維護以及檢修工作，防止跑、冒、點、漏等事故的發(fā)生。

g）建設項目主機房內(nèi)噪聲強度超標嚴重。建議建設單位委托專業(yè)人員對噪聲源進行減振降噪處理，同時對主機房門窗采取隔聲、吸聲材料，阻斷噪聲傳播，盡可能降低工作場所噪聲強度；建議建設單位嚴格按照職業(yè)衛(wèi)生制度和操作流程合理安排作業(yè)人員接觸噪聲時間；建議建設單位按要求配備正規(guī)、防護效果達標的噪聲個人防護用品（如：耳塞、耳罩等），根據(jù)本次評價的噪聲檢測結果選擇防護用品減振降噪?yún)?shù)，其減振降噪能力必須能使作業(yè)人員實際接觸噪聲低于85（dB）。

3.2 持續(xù)改進性建議

a）按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局49號令）的要求，進行職業(yè)健康監(jiān)護工作。重點完善在崗期間、離崗時的職業(yè)衛(wèi)生健康檢查，同時按照49號令中的第十九條，做好職業(yè)健康監(jiān)護檔案。建議建設單位按照《職業(yè)病防治指南》（GBZ/T225-2010）完善職業(yè)衛(wèi)生指南，職業(yè)衛(wèi)生檔案應當包括建設單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素種類與分布等情況、作業(yè)環(huán)境職業(yè)病危害因素檢測與評價記錄、職業(yè)衛(wèi)生機構與人員、職業(yè)病危害告知、職業(yè)衛(wèi)生培訓等文件；職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)危害接觸史、職業(yè)健康檢查結果和職業(yè)病診療等有關個人健康資料。

b）建議建設項目在對主機房設備進行減震降噪設計時，應委托專業(yè)機構對主機房內(nèi)噪聲頻譜進行檢測，在對噪聲頻譜進行分析基礎上，采取針對性的減振降噪方案。

c）根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》制定和完善單獨的職業(yè)病防護設施維護檢修臺帳、職業(yè)病危害監(jiān)測及評價等職業(yè)衛(wèi)生檔案管理。每年委托有職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質(zhì)單位定期開展職業(yè)病危害監(jiān)測及評價，每三年開展一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。職業(yè)衛(wèi)生檔案內(nèi)容包括：企業(yè)的概況、使用的原輔材料的名稱和用量、中間產(chǎn)品的名稱和產(chǎn)量、產(chǎn)品的名稱和產(chǎn)量、生產(chǎn)設備的名稱、數(shù)量及在車間內(nèi)的平面布置圖、生產(chǎn)工藝流程、各車間生產(chǎn)員工總數(shù)和男女員工數(shù)、每個車間內(nèi)各崗位的員工總數(shù)和男女員工數(shù)、各崗位存在的職業(yè)病危害因素及其濃度或強度、各崗位職業(yè)病危害因素防護設施和應急救援設施、各崗位員工配發(fā)的個人防護用品的名稱、數(shù)量及更換的周期、員工更衣室或休息室的設置、接觸職業(yè)病危害因素的員工的職業(yè)性健康監(jiān)護情況（上崗前、在崗期間、離崗時）、員工出現(xiàn)職業(yè)性損傷時的處理情況、員工職業(yè)衛(wèi)生培訓情況、新改擴建項目和技術改造項目進行職業(yè)病危害預評價和控制效果評價情況等內(nèi)容。

3.3 預防性告知

a）建設單位負責人應當不斷學習職業(yè)衛(wèi)生的相關法律、法規(guī)、政策，如《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《用人單位職業(yè)病防治指南》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《職業(yè)病危害項目申報辦法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》、《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等，在今后的職業(yè)病危害防治工作中更新和完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度并認真落實執(zhí)行，細化、完善相關的執(zhí)行記錄，完善相關檔案。

b）在今后職業(yè)病防治日常管理工作中應采取工程防護措施、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生培訓、個人防護、健康監(jiān)護等綜合措施，使生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害能夠得到有效控制的。

c）今后如因原輔材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備、生產(chǎn)規(guī)模等有變化而導致產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的種類、濃度或強度發(fā)生變化及因作業(yè)人員生產(chǎn)制度、接觸時間等接觸情況變化導致接觸濃度或強度變化使職業(yè)病危害程度發(fā)生變化的，應委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)健康技術服務機構進行評價。

d）對職業(yè)健康體檢中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)禁忌證、疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人，須按《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》及《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》及時處理。

e）在夏季要限制操作人員持續(xù)接觸高溫時間，并加強接觸高溫危害作業(yè)人員的個體防護。

f）罐、管道等密閉生產(chǎn)設備檢維修時，進行受限空間作業(yè)，必須嚴格執(zhí)行《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范》和《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2014]第69號）。

g）依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、世界衛(wèi)生組織（WHO）和國際勞工組織（ILO）對職業(yè)安全衛(wèi)生工作提出的五項原則（改善環(huán)境與疾病預防原則、工作適應的原則、健康促進的原則、治療與康復的原則、初級衛(wèi)生保健的原則），開展健康教育與健康促進活動，對工人進行職業(yè)衛(wèi)生知識與防護技能教育、一般衛(wèi)生知識教育和職業(yè)衛(wèi)生法制教育，創(chuàng)建有利于工人健康的工作環(huán)境和工作方式。加強對個人防護用品使用情況的檢查和監(jiān)督，確保作業(yè)人員正確佩戴和使用個人防護用品。

 

 

 

 

五、技術專家組評審意見及建議